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名 稱 地區人力資源和社會保障局行政執法依據目錄
索引號 DD007-2018-00022
主題分類 勞動、人事、監察 體裁分類 通告
文 號 發布機構 地區人力資源和社會保障局
生成日期 2018-12-14 分類 行政執法公開
內容概述

地區人力資源和社會保障局行政執法依據目錄


一、行政執法主體及資格依據

(一)職權執法

    執法主體:地區人力資源和社會保障局

    資格依據:

1、中華人民共和國勞動法(主席令第28號)第九條

2、中華人民共和國勞動合同法(主席令第65號)第七十三條

3、中華人民共和國就業促進法(主席令第70號)第六十條

4、中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法(主席令第80號)第十八條

5、中華人民共和國社會保險法(主席令第三十五號) 第七條

6、中華人民共和國職業教育法(主席令第69號)第十一條

7、中華人民共和國民辦教育促進法(主席令第80號)第八條

“三定”方案:《關于印發地區人力資源和社會保障局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(阿行辦發[2012]111號)

(二)授權執法

主體:地區勞動監察支隊

依據:勞動保障監察條例(國務院令第423號)第三條

三定方案:《關于阿勒泰地區勞動和社會保障局所屬事業單位機構編制方案的批復》(阿地機編【2007】27號)

二、行政執法范圍

負責執行就業、社會保險、職業培訓方面法律法規。

三、行政執法依據(行政機關共同執行的如:行政處罰法、行政復議法、行政許可法等執法依據不列)

1.法律(10件)

序號

法律名稱

制定發布機關

施行日期

1

中華人民共和國勞動法(主席令第28號)

全國人大常委會

1995年1月1日

2

中華人民共和國職業教育法(主席令第69號)

全國人大常委會

1996年9月1日

3

中華人民共和國職業病防治法(主席令第60號)

全國人大常委會

2002年5月1日

4

中華人民共和國民辦教育促進法(主席令第80號)

全國人大常委會

2003年9月1日

5

中華人民共和國婦女權益保障法(主席令第40號)

全國人大常委會

2005年12月1日

6

中華人民共和國未成年人保護法(主席令第60號)

全國人大常委會

2007年6月1日

7

中華人民共和國勞動合同法(主席令第65號)

全國人大常委會

2008年1月1日

8

中華人民共和國就業促進法(主席令第70號)

全國人大常委會

2008年1月1日

9

中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法(主席令第80號)

 

全國人大常委會

2008年5月1日

10

中華人民共和國社會保險法(主席令第80號)

 

全國人大常委會

2011年7月1日

2.行政法規(14件)

序號

行政法規名稱

制定發布機關

施行日期

1

中華人民共和國勞動保險條例(政務院第73號)

國務院

1951年2月26日

2

國務院關于工人退休、退職的暫行辦法國發[78]104號

國務院

1978年6月2日

3

女職工勞動保護規定(國務院令第9號)

國務院

1988年9月1日

4

勞動就業服務企業管理規定(國務院令第66號)

國務院

1990年11月22日

5

國務院關于職工工作時間的規定(國務院令第146號)

國務院

1995年5月1日

6

社會保險費征繳暫行條例(國務院令第259號)

國務院

1999年1月22日

7

失業保險條例(國務院令第258號)

國務院

1999年1月22日

8

禁止使用童工規定(國務院令第364號)

國務院

2002年12月1日

9

工傷保險條例(國務院令第375號)工傷保險條例(修改)(國務院令第586號)

國務院

2004年1月1日

2011年1月1日

 

 

10

中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(國務院令第399號)

國務院

2004年4月1日

11

勞動保障監察條例(國務院令第423號)

國務院

2004年12月1日

12

殘疾人就業條例(國務院令第488號)

國務院

2007年5月1日

13

職工帶薪年休假條例(國務院令第514號)

國務院

2008年1月1日

14

中華人民共和國勞動合同法實施條例(國務院令第535號)

國務院

2008年9月18日

3.地方性法規(0件)

序號

地方性法規名稱

制定發布機關

施行日期

 

 

 

 

4.部門規章(22件)

序號

部門規章名稱

制定發布機關

施行日期

1

勞動行政處罰若干規定勞動部令第1號

勞動和社會保障部

1996年10月1日

2

勞動行政處罰聽證程序規定勞動部令第2

勞動和社會保障部

1996年10月1日

3

社會保險登記管理暫行辦法勞動部令第1號

勞動和社會保障部

1999年3月19日

4

社會保險費申報繳納管理暫行辦法勞動部令第2

勞動和社會保障部

1999年3月19日

5

社會保險費征繳監督檢查辦法勞動部令第3

勞動和社會保障部

1999年3月19日

6

勞動和社會保障行政復議辦法勞動部令第5

勞動和社會保障部

1999年11月23日

7

招用技術工種從業人員規定勞動部令第6

勞動和社會保障部

2000年7月1日

8

工資集體協商試行辦法勞動部令第9

勞動和社會保障部

2000年11月8日

9

失業保險金申領發放辦法勞動部令第8

勞動和社會保障部

2001年1月1日

10

社會保險基金行政監督辦法勞動部令第12

勞動和社會保障部

2001年5月18日

11

社會保險基金監督舉報工作管理辦法勞動部令第11

勞動和社會保障部

2001年5月18日

12

社會保險行政爭議處理辦法勞動部令第13

勞動和社會保障部

2001年5月27日

13

社會保險稽核辦法勞動部令第16

勞動和社會保障部

2003年4月1日

14

工傷認定辦法勞動部令第8

勞動和社會保障部

2004年1月1日

15

最低工資規定勞動部令第21

勞動和社會保障部

2004年3月1日

16

企業年金試行辦法勞動部令第20

勞動和社會保障部

2004年5月1日

17

企業年金基金管理試行辦法勞動部令第23

勞動和社會保障部

2004年5月1日

18

集體合同規定勞動部令第22

勞動和社會保障部

2004年5月1日

19

就業服務與就業管理規定勞動部令第28

勞動和社會保障部

2008年1月1日

20

企業職工帶薪年休假實施辦法人力資源和社會保障部令第1

人力資源和社會保障部

2008年9月18日

 

5.政府規章(2件)

序號

政府規章名稱

制定發布機關

施行日期

1

《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》政府令134號

新疆維吾爾自治區人民政府

2006-1-1

2

新疆維吾爾自治區實施《工傷保險條例》辦法政府令115

新疆維吾爾自治區人民政府

2004-1-1

四、行政執法行為分類和具體依據

(一)行政許可2項)

1民辦職業培訓機構的審批

法律依據:《中華人民共和國民辦教育促進法》(主席令第69號)第十一條

2勞務派遣機構審批

事項依據: 《中華人民共和國人力資源和社會保障部關于貫徹實施新修訂的勞動合同法嚴格規范勞務派遣的通知》(新勞社[2007]50號)
    辦理條件: (一)注冊資金不得少于200萬元; (二)有開展業務相適應的固定的經營場所和設施;(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度    

(二)行政處罰(30項)

1、對用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的行政處罰

 處罰種類:警告

 法律依據:《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號)第八十九條

2、對用人單位違反中華人民共和國勞動法規定延長工作時間的行政處罰

處罰種類:警告、罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》第二十五條

     3、用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的行政處罰

     處罰種類:罰款

      法律依據:《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號)第九十四條《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第六條  

 4、職業介紹機構以及其他單位或者個人為未滿十六周歲的少年兒童介紹職業的行政處罰

 處罰種類:罰款、吊銷職業介紹許可證

      法律依據:《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第七條     

 5、用人單位未按規定保存錄用登記記錄或偽造錄用登記材料的行政處罰

    處罰種類:罰款

法律依據:《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第八條

6、安排女職工從事礦山井下勞動、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

 7、安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業或者國家規定的第三級體力勞動強度的勞動的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

     8、安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的行政處罰

     處罰種類:罰款

法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

   9、安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

    10、女職工生育享受產假少于90天的行政處罰

    處罰種類:罰款

法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

11、安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動,以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》第二十三條

     12、安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

13、未對未成年工定期進行健康檢查的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據: 《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十三條

     14、無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照規定實施勞動保障監察的行政處罰

    處罰種類:警告、罰款

    法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第三十條

15、不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料,隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據的行政處罰

處罰種類:警告、罰款

法律依據: 《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第三十條

     16、經勞動保障行政部門責令改正拒不改正,或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第三十條

17、繳費單位拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人單位情況、工資表、財務報表等資料的行政處罰

      處罰種類:警告、罰款   

法律依據:《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動部令第3第十五條

     18、繳費單位拒絕執行勞動保障行政部門下達的監督檢查詢問書的行政處罰

     處罰種類:警告、罰款

     法律依據:  《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動部令第3第十五條

     19、打擊報復舉報人員的行政處罰

      處罰種類:警告、罰款

      法律依據:《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號)第一百零一條 

      20、對用人單位招用人員時提供虛假招聘信息;招用無合法證件的人員;扣押被錄用人員的身份證等證件;以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動;違反國家規定,以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準;殘疾人可以從事的工種或者崗位,以殘疾為由拒絕錄用殘疾人;與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的行政處罰

處罰類別:罰款

法律依據:《就業服務與就業管理規定》勞動部令第28第十四條、第六十七條

   21、對用人單位在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時,將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的行政處罰

處罰類別:罰款

法律依據:《就業服務與就業管理規定》勞動部令第28第十九條、第六十八條

   22、對用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的行政處罰

處罰種類:罰款

法律依據:《就業服務與就業管理規定》勞動部令第28第六十二條、第七十五條

 23、騙取失業保險金及其他失業保險待遇,情節嚴重的行政處罰

     處罰種類:責令退還、罰款

     法律依據: 《失業保險條例》國務院令第258號)第二十八條

      24、繳費單位未按規定辦理社會保險登記的行政處罰 

      處罰種類:罰款

      法律依據:社會保險法(主席令35)第八十四條      

25、未按時足額繳納社會保險費的

處罰種類:罰款

法律依據:社會保險法(主席令35)第八十六條 

26、騙取社會保險待遇的行政處罰

處罰種類:罰款

法律依據:《社會保險法(主席令35)第八十七條 

    27、繳費單位在社會保險登記事項發生變更或者繳費單位依法終止后,未按規定到社會保險經辦機構辦理社會保險變更登記或者社會保險注銷登記的行政處罰

      處罰種類:罰款

      法律依據:《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動和社會保障部令第3號)第十二條

       28、繳費單位遲延繳納社會保險費的行政處罰

     處罰種類:罰款

     法律依據:《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動和社會保障部令第3號)第十三條

29、繳費單位偽造、變造社會保險登記證的行政處罰

處罰種類:警告、罰款

法律依據:《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動和社會保障部令第3號)第十四條

     30、繳費單位未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的行政處罰

      處罰種類:警告、罰款

      法律依據: 《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動和社會保障部令第3號)第十四條

    31、未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的行政處罰

     處罰種類:警告、罰款

     法律依據:《社會保險費征繳監督檢查辦法》勞動和社會保障部令第3號)第十四條

     (三)行政征收[共2項]

     1、征收養老、失業、醫療、工傷、生育保險等社會保險費

法律依據:《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)第六條 

2、收取滯納金

法律依據:《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)第十三條

(四)行政確認[共6]

1、確定失業前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區失業人員的失業保險金發放和其他失業保險待遇提供地

法律依據:《失業保險金申領發放辦法》(勞動和社會保障部令第8號)第二十一條

2、確認統籌地區的繳費單位失業保險登記地

法律依據:《社會保險登記管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第1號)第六條

3、工傷保險費費率確定

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第八條第一款

4、核定工傷保險待遇

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第四十四條第(五)款

5、認定對職工發生事故傷害或者患職業病是否為工傷或者視同工傷

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第十七條

6、確認繳費單位是否按規定申報本單位繳費人數、繳費基數、應繳納的社會保險費數額,確認繳費單位是否依法足額繳納社會保險費

法律依據:《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)第十九條。

(五)行政給付[共6項]

1、給付工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第四十六條

2、給付工傷職工安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具費用

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第三十條

3、給付工傷職工生活護理費用

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第三十二條

4、給付傷殘待遇

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第三十三條第一款

5、給付因工死亡職工及其直系親屬應享受的待遇

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第三十七條第一款

6、給付企業離退休職工基本養老金、職工死亡待遇、供養直系親屬生活補助費、遺屬津貼等社會保險待遇

法律依據:中華人民共和國勞動法第七十條

(六)其他具體行政行為[共11]

1、對用人單位違反《工會法》有關規定,侵犯職工合法權益的,責令改正

法律依據:《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十九條

2、核查、調查工傷職工醫療費用、康復費用、輔助器具費用使用情況

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第四十六條

3、責令用人單位參加工傷保險

法律依據:《工傷保險條例》(國務院令第375號)第六十條:“用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的,由勞動保障行政部門責令改正”。

4、責令用人單位及人員履行協助調查義務

法律依據:《工傷認定辦法》(勞動和社會保障部令3號)第二十條。

5、定期對繳費單位是否依法足額繳納社會保險費和參保個人領取社會保險待遇情況進行稽核

法律依據:《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令16號)第五條

    6、社會保險登記   

     法律依據:《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令259號)第七條

7、失業保險登記、失業人員登記

     法律依據:《失業保險條例》(國務院令258號)第二十五條

8、社會保險基金監管

法律依據:《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》勞動和社會保障部令第11號第二條

9、非標準工作工時審批

法律依據:中華人民共和國勞動法(主席令第28號)第三十九條“企業因生產特點不能實行本辦法第三十六條、第三十八條規定的,經勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法。

 




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